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  加强学校民主管理  全面提高办学水平           ★★★ 【字体:
加强学校民主管理 全面提高办学水平
——学校民主管理星级评估工作小结
作者:71中    文章来源:71中    点击数:    更新时间:2009-6-23    

万博体育官网是一所普通高中学校,广州市一级学校,2008年在校学生1462人,教职工124人。我校一直注重发挥民主管理的作用,2005年被评为民主管理三星级单位。几年来,我校以此为新起点,不断完善教代会为基本形式的民主管理制度,加强校务公开制度建设,积极推进学校的民主政治建设,调动广大教职工的积极性和创造性,创建和谐校园,促进了教育改革的深入和教育事业的发展。

这几年来,我校民主管理工作在几方面得到加强。第一,学校党政高度重视学校民主管理工作,使学校加强民主管理的力度,依靠教职工共努力促发展。第二,学校教代会工作向制度化、规范化方向迈进。会议规范有序、主题突出,民主氛围良好,质量不断提高。第三,全面推进校务公开工作,进一步拓宽和深化学校的民主渠道。教代会制度已经成为我校管理体制中的重要组成部分。第四,按民主管理要求规范了聘任和考核制度,深得民心。

一、            统一思想,牢固树立民主管理学校的指导思想。

近年来,我校处于非常有利的发展时期,区委区政府要求我校进一步创建省一级学校。如何实现这一目标,我们认为,党政领导要高度重视学校民主管理,使学校真正全心全意依靠教职工共努力促发展。学校领导充分认识到,学校改革与发展离不开教职工的支持,加强民主管理可以增加学校凝聚力,调动广大教职工的积极性和创造性,发扬教职工在办学中的主人翁精神。在这几年的实践中,学校领导深刻体会到,民主管理和民主监督与行政管理和领导负责是一致的,二者并不冲突。民主管理和民主监督,对于化解矛盾,统一思想是非常有效的办法和措施,前提是领导要尊重教职工的民主权利。学校领导越尊重教职工民主权利,问题越容易沟通,教职工对学校意图的理解也越深刻,付之实施时也越顺利。校务公开作为民主管理的重要手段,增强学校管理工作的透明度,对于减少工作失误,实行决策民主化、科学化,促进和谐干群关系,具有重要的意义。正因为领导这种民主意识的牢固确立,对民主管理的重视,校务公开责任制才得以切实推行。

我校党支部要求班子成员通过参加教代会、工会的一些重要会议和大型活动来增加对教代会、工会工作的理解、重视和支持。多年来,党支部始终把教代会、工会工作作为党的工作重要组成部分,摆上学校工作的重要议事日程、纳入学校工作的整体规划,划入每年的支部、学校工作计划。党支部支持教代会履行职权,支持工会按照章程独立开展工作,帮助解决在工作中需要解决的问题。

学校在干部聘任的问题上特别注意发扬民主。2008年上半年,由于学校发展需要,需选拔两名中层副职干部。学校制定严格的方案,通过“各方面推举人选à群众评议à组织考察à任前公示”等程序,顺利完成了选拔工作。由于工作到位,得到了群众肯定,新干部工作起来也得到群众支持。

二、            加强领导,重视教代会工作的制度化、规范化建设

1、    尊重代表民主权利,认真落实教代会的职权

教职工在学校中的主人翁地位和民主权利是法律赋予的。因此凡涉及学校发展规划、重大改革方案和教职工切身利益的问题,我们都坚持按规定提交教职工代表大会审议或通过。学校党政领导以普通代表的身份出席会议,大会召开时与普通代表一起交流、面对面的沟通,对教职工的意见和建议认真听取和采纳,需审议的方案待修改和完善后才付之实施。

在实践中,我们深有体会的感到,民主管理和民主监督与行政管理和领导负责是一致的,不是对立的。落实教代会职权是教代会制度的核心。例如每年的高考奖励方案,修改力度较大。会前我们组织代表讨论,学校领导召开座谈会听取意见,会议中校长多次在大会上作修改说明,充分吸纳了代表的意见,并按多数代表的提议,对方案进行修改。最后,方案经进行投票表决并付之实施。高考奖励方案有效调动了教师积极性,发挥了重要作用。

又如,制定学校校长任期目标,这是关系到学校五年发展的大事。学校校长提出初稿,在全校会议和教代会上均进行了认真研究讨论,多次进行了修改。讨论过程,修改过程,其实就是集中全体教职工智慧的过程,最后得到全体教代会成员一致通过。

2、    加强教代会的组织建设

学校把教代会的组织建设放在十分重要的位置。每次代表会筹备工作,有学校领导支部书记担任工作组长,由于工会是教代会的日常工作机构,大量的筹备工作和闭会期间工作需要工会去操作,因此也十分重视对工会主席的选配,由学校的主要行政领导担任工会主席,列席学校行政办公会议。对教代会成员的素质有明确要求,现有教代会代表38人,代表来自学校各个科组、各个部门,各级职称老师均占一定比例,而且事业心和参政议政的能力较强,提高了教代会的工作能力和整体素质。

3、    加强教代会的思想建设

代表培训是加强思想建设的重要环节,我校每届教代会代表都进行集中培训,由支部书记宣讲教代会的地位与作用,使代表了解教代会的基本知识。介绍教代会的职权与任务,引导代表正确履行自己的职责。特别是代表的权利与义务,强调权利和义务的辨证统一。每次大会,由工会主持,由校长结合大会主题,有针对性的对代表提出要求,增强代表的主人翁责任感和使命感。注意加强教代会成员的学习,关心国家大事,了解教育改革,关心学校发展。教代会成员总是走在全校教职工的前列,结合工会、教代会工作的实际开展学习研讨。

4、    加强教代会的制度建设

制度建设,是实施教代会规范化操作的基础。我们制定并执行了《万博体育官网教职工代表大会实施细则》,同时,根据上级文件指示精神进行及时修改。我们先后制定了工会、教代会工作制度,并汇编成册,教代会的工作制度齐全。我校严格执行了如下制度:

1)民主参与制度。为了充分发挥教代会的作用,学校的一些重要工作要求教代会参与或向教代会通报,充分发挥工会、教代会的民主参与职能。在学校发展规划和精神文明建设规划的制定、教职工评价方案的制定、加强教师思想政治工作意见的制定,都有工会的同志参加。凡与教代会职权相关联的重大事项,我们及时向工会和教代会通报,争取教职工的支持与理解。

2)教代会年会制度。我校教代会每年都召开教代会一到两次,而且召开的时间相对固定,列入学校年度工作要点。遇有重大事情决策,还会召开特别会议。如召开八届一次教代会通过校长任期目标方案。

三、            加强校务公开制度建设,大力促进学校发展。

我校近几年发展迅速,其中不断完善的校务公开机制发挥了积极作用。学校不断完善以校务公开为主要载体的民主管理制度促进了党群、干群关系的和谐,调动了广大教职工的积极性和创造性,促进了学校教育事业的发展。学校一直坚持认为校务公开不是游离于学校中心工作之外的附属物,也不仅仅是学校工会的一项监督工作,而是学校促进以“公正”为核心的民主管理的有效途径,是对学校实现决策的民主化、科学化进行有效监督的一个重要手段。学校一直不断完善校务公开机制,用“透明”共铸和谐校园。

1、    健全组织机构,加强校务公开工作的领导。

我校成立以校长为组长的校务公开领导小组,形成校长负总责亲自抓,领导组成员分工落实的工作机制。成立以书记为组长的校务公开监督小组,加强对校务公开工作检查和督促。及时召开领导小组会议,研究部署校务公开工作。不定期召开监督小组成员座谈会,及时了解办事公开的工作效应,了解教职工和广大群众的热点、难点问题,反馈检查情况。坚持落实《万博体育官网校务公开实施细则》,确保校务公开工作有组织、有计划、有内容、重实效,保证校务公开工作顺利开展。

2、明确公开内容,全面推行校务公开工作。

我校严格按照上级部署要求,结合我校工作实际,全方位地进行校务公开,不断深化、细化公开的内容,主要抓好以下八方面内容的公开:

(1)    我校年度工作目标计划、项目安排及重大决策公开。

(2)    工作制度公开。各科室办事依据,办事流程、办公时限上墙或网上公开,全体教职工岗位职责、身份公开,接受监督。设置人员去向牌,方便群众办事。

(3)    办事公开。对教研、培训主要工作事项,事先计划公开、办事结果公开。

(4)    收费公开。我校的收费项目、收费标准严格按照市物价和财政部门联合下发的有关文件执行,实行亮牌收费。

(5)    财务管理公开。我校财务的预算计划、财务收入情况、教职工福利分配方案、资金财产管理(含财产的添置、使用等)、财务支出情况均实行公开,每年均向教代会汇报。

(6)    计划生育管理公开。全体教职工婚育、落实节育措施、查环查孕、申领生育计划证、申领独生子女证等情况均实行公开。

(7)    职工奖惩公开。各级各类先进评选奖励(含年度考核评忧)范围、对象、条件、名额、评选程序要求,评选活动过程,确定上报人选和评选结果均实行公开,进行公示。

(8)    职称评聘公开。专业技术职称评聘,包括任职条件、上级下达的职数、学校职称推荐组成员、量化评分标准、申请者名单、参评材料及考核情况,确定推荐上报人选等实行公开。

(9)    实行校长公开接待日制度。每周二为校长轮流向学校、社会公开接待时间,广开言路,虚心接受意见和建议,解决各种问题。

3       建立健全校务公开运行机制,促进党群、干群关系的和谐。

1   建立预审制

校务公开工作要在学校党支部的统一领导下,依据校情实际,一切应公开的都公开,对先公开什么,后公开什么,也做到内外有别,尺寸有度;特别对重大的敏感事项能否公开、如何公开的问题按照保密法规等相关规定进行预审,维护学校和社会的稳定。

2)建立评议制

对于校务公开的重大事项和有关师生员工切身利益的事项,有计划地通过多种形式进行组织评议,广泛听取群众的反映,采纳合理化意见和建议;接受群众的质询,积极及时进行回复;需要审议的方案待修改和完善后才付之实施。以之保证教职工对学校重大问题的知情权、参与权、评审权和监督权的实现。

3)丰富校务公开的形式

最大限度发挥校务公开专栏的及时公开作用,随时接受评议监督。及时在公开栏公开年度考核评优、财务收支、职称评定、干部任职、教师调动、计生管理、招生编班、学校收费等情况。学校严格按程序规范操作,认真公示过程和结果,每个环节都能做到公开、公正透明,随时接受群众评议和监督。在公示过程中发现问题,认真调查,及时处理,重新公示。

利用校园网,建立丰富多样的“多媒体”校务公开渠道,自觉接受教职工、家长及社会各界的评议和监督。通过召开座谈会、情况通报会、家长会等会议,辅以通知、简报、布告栏、意见箱、告家长书等一系列形式,组成校务公开渠道网络,保证广大师生和家长及时了解有关情况,收集针对性的评议,综合反馈意见,提出整改措施。

四、            党支部支持工会工作,充分发挥工会桥梁与纽带的作用

学校党支部帮助工会转变和明确工作职能,理清工作思路。工会如何履行自己的职能?如何发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。2004年,党支部下发了《关于加强工会、教代会工作的意见》,提出学校工会工作要围绕学校中的合法权益上来。自从评为三星级民主管理单位以来,我们更认识到工会在民主管理方面发挥的作用,坚持从关心和维护教职工的根本利益出发,积极推进民主建设;发挥群众组织的优势,开展培养“六种精神”的师德建设活动;协助党组织做好深入细致的思想工作,引导教职工正确处理各种矛盾和利益关系,在化解矛盾、凝聚人心等方面做了大量很有成效的工作,工作层次明显提高了。

党支部重视发挥工会的作用,并努力为他们发挥作用提供舞台。关心教职工生活、维护教职工利益是工会、教代会义不容辞的职责。党支部支持工会、教代会解决具体问题,为教职工做好事、办实事。工会与教代会办的事情更贴近群众,党支部支持工会、教代会工作,把领导与群众的距离拉得更近了。

事实证明,强化学校民主政治建设,推进校务公开,依靠教职工,加强民主管理,我校的发展取得长足的进步,取得了一个又一个成绩。学校教学质量和办学水平飞跃发展,高考连续几年均大幅度完成预测目标:2007年高考顺利走出低谷,获得毕业班工作二等奖;2008年高考再取辉煌,250%完成高考本科目标,白云区高考文科状元花落七十一中。2007年学校党支部被评为白云区先进基层党组织。2007年连续进行校党支部换届、工会换届、教代会环节非常顺利,取得圆满成功。历年校领导年度考核群众投票评议,优秀率过半。现在,我校已经接受了在2010年前创为省一级学校的任务。全体师生正以空前的热情投入创建工作中,并已做了大量卓有成效的工作。我们深信,有上级的支持,在民主治校思想指导下,领导班子和全体教职工精诚团结、勤奋创新,一定能顺利完成目标。

综上所述,我校认为,我校十分注重民主管理工作,严格按要求实施校务公开,勇于创新,大胆实践,并取得了喜人的成绩。自评为民主管理三星级单位。现申请复评,请评估专家审议。

 

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             2008829
文章录入:黄振豪    责任编辑:黄振豪 
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